众发彩票ios科技创新与信息化

发布时间:2020-01-24 作者:admin

  

科技创新与信息化

  中地数媒(北京)科技文化有限责任公司奉行创新高效、以人为本的企业文化,坚持内容融合技术,创新驱动发展的经营方针,以高端培训、技术研发和知识服务为发展方向,旨在完成出版转型、媒体融合的重要使命

  2005年,国土资源部坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院一系列指示精神,大力推进国土资源科技进步与创新。研制了国土资源部《中长期科学技术发展规划纲要》和《关于增强自主创新能力加快科学技术进步的决定》,提出了全面组织实施“科技兴地”战略的总体思路和政策措施,以此作为国土资源系统落实建设创新型国家战略任务的重大举措。实施了国土资源部科技创新计划,承担了一批国家重大科技计划项目,围绕国土资源重大科学问题和关键技术,取得了一批重大科技成果;各项战略及专题研究,为国土资源工作长远发展奠定了必要的科学基础;国土资源信息化工程、遥感等新技术、新方法在国土资源调查、监测和执法中,发挥了重要作用;理论研究和技术创新,有力地支持了地质调查和矿产勘查;成功地实施了大陆科学钻探工程,基础研究取得了一批高水平成果。公益类科研机构改革通过国家阶段性验收,科技实力和活力显著增强。一批优秀的科技人才和科研群体得到锻炼和成长;海洋、测绘科技工作都取得了重要进展,科技成果极为丰富;在土地动态监测技术、数字化调查技术、地质灾害监测预报技术、矿产资源快速勘查评价技术等方面,已经显示出高新技术在国土资源工作中应用的积极成效。依靠科技的支撑,促进了矿产资源的开发和土地调查评价,提高了国土资源工作效率和服务水平。

  2005年,国土资源科学技术发展与信息化工作取得了一系列重大成果和进展,主要包括:

  ●中国大陆科学钻探工程圆满完成了钻探施工任务,取得了钻探工程的重大突破,获得了许多创新性成果和重大科学发现。

  ●一批国家“十五”计划科技项目取得重大科技突破。973计划项目通过了科技部组织的验收和中期评估,863计划海洋资源开发主题取得突破进展,国家科技攻关计划项目进展顺利。

  ●国土资源部“十五”科技发展计划确定的九大专项项目、四十余项重点项目科研任务基本完成,成果丰硕。

  ●在土地资源调查、地质灾害监测、地质矿产调查评价领域推广一批优秀科技成果。

  ●开展了第二批17个部质量监督检验测试中心的专家评审和现场评估工作。

  ●国土资源科学技术奖评选工作顺利完成,共评选出一等奖成果10项,二等奖成果61项。加大对成果的集成与整合,《西南“三江”铜、金、多金属成矿系统与勘查评价》和《中国西南高边坡稳定性评价及灾害防治》项目获得了国家科技进步一等奖。

  ●加强国际合作与交流,大力推进矿产资源全球战略实施,切实抓好组团出访和重大外事活动。成功召开2005中国国际矿业大会。

  ●完成金土工程一期建设项目立项,全面启动一期建设的良好条件初步形成。

  ●完成国土资源部电子政务基础平台开发,国土资源管理的主要业务基本实现网上运行,部分业务实现全流程无纸化办公。

  ●全面推进国家级国土资源数据中心建设,一批基础数据库建成并投入应用。

  ●进一步完善部门户网站性能,信息服务内容日趋丰富,对外网站已经成为国土资源政务公开的主渠道之一。

  据《国土资源综合统计年报》,国土资源科学研究的整体经费收入继续增长,科研项目和政府科研项目收入上升(表7-1)。

  表7-1 1999~2005年国土资源科学研究人员、经费和成果

  2005年在国土资源部科技成果管理办公室登记的科技成果共计219项(截至2005年10月31日),涉及115个完成单位(不包含国家测绘局和国家海洋局所属单位)。2001年以来,国土资源部科技成果历年登记数量见图7-1。

  图7-1 2001~2005年国土资源部科技成果登记数

  2005年在国土资源部科技成果管理办公室登记的成果按照成果学科领域划分,基础前沿性研究类成果为19项,占登记科技成果总数9%;矿产资源调查与评价类成果为62项,占登记成果总数28%;土地资源调查与评价类成果为16 项,占登记成果总数7%;矿产资源综合利用类成果为2项,占登记成果总数1%;地质环境保护与地质灾害防治类成果为47项,占登记成果总数21%;国土资源信息技术类成果为12项,占登记成果总数6%;矿产资源勘查技术类成果为27项,占登记成果总数12%;国土资源管理与决策服务类成果为34项,占登记成果总数16%(图7-2)。

  中国大陆科学钻探工程经过四年艰苦努力圆满完成了钻探施工任务。2005年4月,举行了隆重的竣工典礼,副总理亲临现场视察并讲话,高度评价了大陆科学钻探工程取得的成就和科技人员的创新工作。竣工典礼的成功举办,在我国科技界引起轰动,提高了国土资源部的影响。大陆科学钻探工程在工程技术、科学研究以及管理等方面均取得了重大成就,发表了大量高水平的论文,培养了若干优秀的工程技术和科研骨干,主要研究人员被增选为科学院院士。

  2.协助科技部完成国土资源部主持的十余项国家“十五”计划项目总结验收,取得重大科技突破

  由国土资源部主持的973计划“大型矿集区与大规模成矿作用”、“首都北京及邻区大气、水、土环境污染机理及控制机理”两个项目顺利通过科技部组织的验收。“印度与亚洲大陆主碰撞带成矿作用”、“大陆板块会聚边界的地幔动力学与现代地质作用”两个项目通过了科技部组织的中期评估。

  由国土资源部主持实施的863计划海洋资源开发主题“深水油气资源地球物理勘探技术”等三个项目通过科技部验收,在深水可视探测、油气盆地基底发现和天然气水合物精细评价等方面取得突破进展。信息获取技术主题“基于SIG的地质信息网格应用技术”等四个项目通过科技部验收,基于网格理念的信息、硬件资源、应用软件跨结点共享共用、协同操作技术首次在地质矿产领域实现应用,为国土资源信息共享奠定了全新的技术路线。国土资源部牵头负责的国家科技攻关计划“西部优势矿产资源勘查技术研究”项目进展顺利,已经取得一批高水平的成果。

  2005年,国土资源部还承担着一大批国家重点科技项目,包括国家基础研究发展计划(931计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)以及国家科技基础性工作等,大部分正在顺利执行中,可望在合同期内取得重大突破。

  3.国土资源部“十五”科技发展计划任务全面完成,成果丰硕

  国土资源部“十五”科技发展计划确定的九大专项项目、四十余项重点项目科研任务基本完成,完成了岩石圈三维结构、西北水资源、三峡地质灾害、土地资源变更调查等四个专项项目的总结验收,获得了对中国岩石圈三维构造格架的全新认识,提出了西北内陆盆地水资源可持续利用模式,发展了地质灾害中短期预报理论和灾害动态监测技术,实现了土地资源调查现代技术集成。高光谱遥感技术、混场电磁法技术等重点项目成果居同行业技术领先地位。“国土资源部科技创新计划”(即“861计划”)进展顺利。

  (三)在地质灾害监测、土地资源调查、地质矿产调查评价领域推广一批优秀科技成果

  (1)《长江三峡地质灾害监测与预报》专项计划在地质灾害监测预报理论、监测技术、监测仪器、信息管理等多方面取得突破和重要创新,其科研成果在三峡库区二期地质灾害监测预警工程中得到广泛应用,即将在三期工程中发挥更大作用,对全国地质灾害监测预警水平的提高有重要影响。

  自主开发的滑坡推力监测仪、新型多功能钻孔倾斜仪、直接提取变形量的高精度GPS解算软件已在三峡库区全面推广,二期监测工程共推广仪器50 台,90%的变形测量采用GPS高精度监测系统,基本取代了传统的全站仪监测,覆盖了库区129个灾害监测点。预计将在三期监测工程的87个滑坡体上布设监测仪器200余套,GPS监测点700余个。地质灾害信息系统已在环境监测院、工程指挥部及库区20个区县应用。

  (2)依托数字国土工程,土地调查新技术示范应用工作在北京、河北、江苏、河南、湖北、湖南、四川、贵州省(市)已经展开,带动了地方科技工作,新技术直接应用于年度土地变更调查、土地更新调查、基本农田保护、开发区核查及土地行政执法等各项工作,为严格土地管理,提高国土资源管理效能发挥重要作用。仅GPS/PDA调查新技术一项就使土地调查野外工作效率提高3~5倍,无人低空遥感技术在长期缺乏遥感资料的贵州高原首次获得1∶2 000精度高清晰影像。

  (3)地质调查现代化成果全面推广应用。自主开发研制的面向野外地质调查的数字填图技术——“数字区域地质调查系统”,集现代航天技术、信息技术的最新成就,构建出区调现代化工作模式,对传统的地质调查方式进行改造,取得突破进展,创造了国际数字化地质填图的成功范例。从2004年开始该工作模式在全国区调工作中全面推广应用,目前采用数字填图技术的填图面积已超过100万平方千米,标志着我国在区域地质调查中新技术新方法的运用进入到了一个新阶段。以此为契机,数字固体矿产勘查系统已进入试点和推广应用阶段。

  (四)积极参与国家“十一五”科技规划方案编制,继续获得国家科技规划支持

  国家“十一五”科技发展规划确立后,各国家级科技规划逐渐进入可行性方案编制阶段,积极参与了高分辨率对地观测、油气资源关键技术等重大专项计划的研究工作。参与863计划资源环境、海洋技术、信息技术领域计划编制工作;协助科技部完成矿产资源科技攻关计划项目方案;参与重大基础研究计划和科技条件平台建设计划编制;参与发改委、科工委民用卫星发展规划编制,以及民用遥感卫星载荷和应用计划研究;会同环保局组织完成了《全国土壤现状调查及污染防治专项工作》的前期项目启动工作。一年来累计向财政部、科技部、发改委、科工委提交重大项目、重点项目、专题建议近30项。

  组织开展了2006年大调查科研项目和数字国土工程立项指南的编制工作。在总结“十五”大调查工作经验基础上,编制完成了《2006年大调查科研项目立项指南》和数字国土工程立项指南要求。

  开展了第二批17个部质量监督检验测试中心的专家评审和现场评估工作;完成了一批部级质检中心国家计量认证工作。完成了全国土地分类国家标准的制定,一批地质调查、地质环境管理、矿业权档案技术标准规程规范的制定;开展了矿产资源、土地资源节约利用标准制定可行性研究工作,并向科技部推荐了土地资源节约集约利用标准制定、国土资源技术标准工作体系建设、矿产资源综合利用标准制定项目。认真贯彻国务院关于建设节约型社会的总体要求,积极参与关于建立国家资源节约标准体系的制定工作,参加了国家标准委、发改委组织的“十一五”国家建立节约型社会技术标准发展规划制定工作。

  (七)完成2005年度国土资源科技奖励工作,国家科技成果奖励获丰收

  2005年度国土资源科学技术奖评选工作顺利完成,共评选出重大科技成果71项,其中一等奖成果10项(见表7-3),二等奖成果61项。由于加大了对国土资源获奖成果的集成与整合,组织申报国家2005年度科学技术奖取得比较好的成绩,在2005年度国家科技进步奖评审中,推荐了7个项目,两个项目获得国家科技进步一等奖(见表7-2)。

  根据抓好“三个重点”,搞好“三个服务”的外事工作指导思想,继续完善国土资源国际合作的总体格局,努力扩大国土资源领域的对外开放,对外合作工作稳步发展。对外合作格局进一步完善,开拓了与印度、波兰等国的合作关系,与加拿大、南非、澳大利亚等资源大国的合作进一步深入,与哈萨克斯坦、蒙古等周边国家合作进入实质性阶段。

  表7-2 2005年国土资源部系统推荐项目获国家科学技术进步一等奖项目名单

  表7-3 2005年度国土资源科学技术一等奖项目名单

  两种资源、两个市场工作稳步推进。国土资源部已总体上纳入国家资源“走出去”战略总体体系中,成为国家资源外交战略重要支撑力量。海外地质调查工作按照规划扎实推进,进展顺利。中国国际矿业大会取得圆满成功,成为我国矿业对外开放的平台。

  在国土资源部的集中统一领导下,各单位围绕部工作重点,充分发挥主动性和创造性,对外合作工作全面展开。在法律修改、国土规划修编、耕地保护、土地市场管理、地籍登记、矿产资源开发、储量管理、地质环境及古生物保护、地下水管理、油气资源人才培训等领域的对外合作工作都取得实质性进展。

  出国培训工作更趋规范,培训质量进一步提高。培训工作已初步实现了从数量规模型向质量效益型的转变。培训团组的组织、行前教育和在外培训工作进一步改善,初步实现机制化、模式化管理。对台港澳工作加强管理,稳步推进。引进国外智力工作取得新进展。

  大力推进信息化是党和国家作出的21世纪头20年我国经济社会可持续发展的重大战略部署,是全面实现小康社会的必由之路。近年来,推进电子政务,以信息化带动工业化,加强信息技术普及与应用,促进信息资源开发与共享等加快国民经济和社会信息化的重大战略举措的实施,有力地推动了我国国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。信息化已使世界经历深刻变革,重新塑造着世界经济社会新格局,加快信息化已经成为各国不可回避的战略选择。国土资源信息化是提高国土资源管理效率、促进国土资源管理方式根本转变的重要途径和有力措施,国土资源信息也是国家经济建设和社会发展的重要基础信息。

  2005年,国土资源部高度重视信息化工作,积极推进“金土工程”立项工作。信息化工作取得了明显的进展和成效,国土资源管理的主要业务基本实现网上运行,部分业务实现全流程无纸化办公;一批基础数据库建成并投入应用;实现了从部到各省级国土资源部门以及部直属单位的专网连接,视频会议系统初步开通;对外网站已经成为国土资源政务公开的主渠道之一。

  国土资源部领导小组第七次会议在12月19日召开,认真总结“十五”信息化工作,谋划“十一五”信息化发展总体思路,研究金土工程实施方略。

  数字国土工程作为国土资源信息化建设的重点工程,2005年投入经费8 900万元。各主要领域所占比例详见图7-3。

  (一)完成金土工程一期建设项目立项,全面启动一期建设的良好条件初步形成

  在国土资源部党组的统一领导和部署下,切实采取有效措施,努力推进项目立项。根据国家电子政务工程项目立项程序,先后组织编制了一期建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计,及时进行报审。项目建议书、可行性研究报告相继通过了咨询评估,并正式获国家发改委批复,发改委2005年2170号文件正式划拨了部分经费;积极指导各地国土资源部门的工程立项与实施;先后向各地国土资源部门转发了国家发改委关于工程一期建设项目建议书和可行性研究报告的批复,明确要求各地抓紧研究落实国务院(国发[2004]28号)文件关于“组织实施金土工程”的要求,积极开展本地区金土工程立项,努力争取建设资金;编制完成了《全国金土工程建设总体方案》,明确了全国金土工程的总体建设框架与运行模式,有利于确保全国金土工程建设的整体一致和各类系统之间的相互衔接。形成了《金土工程建设组织实施方案》,明确工程建设的组织实施方式和技术方案;开展了部、省、市三级系统连接和数据交换技术试验;在各地推荐基础上,审查确定了全国32个金土工程一期建设示范城市。

  (二)开发完成国土资源部电子政务基础平台、一批新的业务系统投入运行

  围绕“统一平台、信息共享、互联互通”的目标,开发完成国土资源部电子政务基础平台,平台通过了验收(图7-4)。同时,平台免费下发到各省市,并针对平台的应用开展了对十几个省的培训,为下一步的推广使用奠定了基础。以电子政务平台为基础,建立了建设项目用地规划预审业务系统,系统已在部规划司和相关会审司局试运行,并投入使用,实现了从申报到审批全过程的电子化和网络化。通过电子政务平台,开发完成了流程化的固体矿产探矿权、采矿权登记转让审批系统,两个系统已具备上网试运行条件,正争取尽快投入使用。进一步升级完善建设用地审批管理信息系统及备案系统,开发了报盘软件,完成远程报批试点建设,建立了国家、省、市、县四级联网的建设用地申报审批管理运转体系,实现部建设用地审批全流程图文一体无纸化办公,以及四级联网远程申报、备案、审批结果的查询。

  完成国家863计划课题规模化高效率土地资源遥感监测业务运行系统。形成了遥感业务运行系统的系列标准和规范,完善了关键技术应用示范的工作方案和工作流程,开发了遥感信息处理与土地利用信息提取关键技术及软件,以及海量遥感监测数据的管理和数据建库软件。

  全面升级改造国家级数据中心是2005年国土资源部信息化建设的重点工作之一,在完成总体设计的基础上,开展了服务器与系统集成、存储系统、软件系统、数据安全、机房改造5个项目的招标工作,数据中心建设的各项工作进展顺利。矿产资源规划、矿产资源储量、全国探矿权和采矿权、1∶50万全国地质图、国家级土地利用规划、全国1∶50万土地利用、环北京生态遥感监测等数据库已纳入数据中心集中统一管理。已形成基于网络环境的数据库运行系统基本框架(图7-5)。

  (四)初步建成国土资源主干网,开通运行视频会议系统(见图7-6)

  已经建成2米带宽连接各省区市、计划单列市、新疆生产建设兵团国土资源部门以及部有关直属单位的国土资源主干网,开通了视频会议系统,实现了国土资源部机关与上述各单位之间的专网连通和可视化信息远程传输,提高了国土资源信息在管理工作中的传输效率和共享程度,为国土资源管理工作及信息化建设提供了畅通、可靠的信息通道。

  开展了2005年标准项目设计审查和有关项目的阶段检查、验收,编制完成城市基础空间共享框架信息服务标准,组织审查了城镇地籍数据库标准、城镇地籍数据库建设规范等标准,进一步推进行业标准的发布实施;初步建成安全保密系统,完成身份认证系统、入侵检测系统、邮件过滤系统等三个系统的主体任务,以及国土资源部办公自动化系统、建设用地规划预审系统的身份认证集成。

  (六)进一步完善国土资源部门户网站性能,信息服务内容日趋丰富

  转变观念,积极探索,认真做好国土资源部门户网站的日常维护,及时更新信息,检查、分析并改进了有关栏目,按照国土资源部行政为民的八条意见,进一步突出政务信息公开和便民服务,不断提高网站的服务能力和水平。围绕国土资源部重点工作,及时开辟了国土资源部保持员先进性教育活动、整顿和规范矿产资源开发秩序、第36个世界地球日活动、第十五个全国土地日活动、地质勘查单位资质管理、国土资源部参加中央国家机关第二届职工运动会等专栏。国土资源部门户网站在年初荣获中央政府网站绩效评估第三名。9月,被评为2005中国优秀政府门户网站,并在公众网上投票评比中名列第二。

  贯彻落实国土资源部《十项措施》、《五条禁令》,加强各级国土资源部门政务信息网上公开,组织开展了对2004年度各省、市级国土资源部门政务信息网上公开情况的检查评比活动,确定了6个省级、10个市级国土资源部门为“国土资源政务信息网上公开示范单位”。组织编制《国土资源部政务信息网上公开目录》,确定了各指标项公开的内容、更新周期和责任单位,并启动了2005年度国土资源政务信息网上公开的检查评比工作。

  建成试运行了资源网,收集整理并数字化录入近30本图书、70多项科研报告,完成中心“三刊”全部期次的资料入库,目前网站数据量已逾万条,专业特点开始显现。国土资源部科技成果网运行良好,广泛搜集了有关的法律法规,完成登记科技成果数据采集入库,及时更新成果查询系统数据,实现了历年国土资源系统获国家奖和国土资源科学技术奖项目的网上查询检索,及时发布科技动态信息,通报国内外国土资源科技工作动向和进展,全文公告2002年以来的出国考察报告。